Сельское хозяйство из драйвера экономики превращается в тормоз. После санкций и эмбарго: как сельское хозяйство в России пережило подъем и один неурожай Основные тенденции развития сельского хозяйства

Источник: Капитал страны

Российский агропромышленный сектор c 2016 года демонстрирует рекордный рост сбора урожая и экспорта продукции за рубеж. Одновременно повышается удельный вес предложения продовольствия местного производства. Впечатляющим достижениям не смогли помешать объективные экономические трудности и неблагоприятные погодные факторы.

На протяжении последних лет хозяйства всех категорий показывали стабильный рост индекса производства, составившего в среднем за 2015-2017 годы 3,3%.

Рекорды отечественного АПК
На протяжении 2016 и 2017 годов в России фиксировалось обновление рекордов по валовому сбору зерна – 120,7 и 135,4 млн тонн соответственно (прирост +12,2%). Неудивительно, что 2017 год ознаменовался обновлением наилучших показателей продажи зерна за границу. В июле по результатам завершившегося сельскохозяйственного 2016/17 года был зафиксирован рост экспорта зерновых на 4,7% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Всего за указанный период было вывезено 35,47 млн тонн, тогда как годом ранее 33,9 млн тонн. В результате РФ оказалась лидером глобального рынка по этому показателю. Кроме того, страна уверенно вышла на второе место по поставкам подсолнечного масла, существенно расширив рынки сбыта.

Опережающий рост сельскохозяйственного производства относительно других отраслей при значительном увеличении его объемов позволяет получить большие средства. В 2016 году стоимость реализованной продукции составила 5,6 трлн рублей, хотя 10 лет назад этот показатель был на 3,7 трлн руб. меньше. За период с 2007 по 2016 годы прирост отечественного сельского хозяйства оказался в 4 раза выше динамики изменения ВВП и в 7 раз превзошел темпы роста промышленности.

В объеме экспорта российской сельхозпродукции наибольшую динамику роста демонстрируют мясопродукты – в 2016 году продажа за рубеж говядины возросла на 771%, свинины на 352%, а баранины на 204%. Позитивную динамику показала группа товаров с высокой добавленной стоимостью. В течение указанного периода экспорт сахара возрос на 600%, рыбьего жира и мясных экстрактов на 500%, картофельной муки на 150%

Секреты успеха
Важной предпосылкой успеха аграрно-промышленного комплекса стало существенное падение нефтяного рынка, введение продовольственного эмбарго со стороны США и Евросоюза, а также объявление контрсанкций. Последний фактор активизировал процесс импортозамещения и повысил конкурентоспособность отрасли. На этом фоне девальвация национальной валюты способствовала увеличению импортных цен, что также позитивно отразилось на отечественных товаропроизводителях.

Кроме того, на небывалый рост отечественного агропрома повлияла конъюнктура мирового рынка – повышение мировых цен на сельскохозяйственную продукцию и увеличение спроса на продукты питания и биотопливо у азиатских потребителей. Свою роль сыграли меры государственной поддержки и улучшение качественных показателей производства. Например, в растениеводстве до 90% роста напрямую связано с повышением урожайности и только 10% определялось увеличением посевных площадей.

Выделение дополнительных средств на развитие отрасли обеспечил ускоренный рост цен на сельскохозяйственную продукцию. Сальдированный финансовый результат отрасли к 2016 году достиг 272 млрд руб. вместо 67 млрд в 2010 году. Это привело к значительному увеличению рентабельности с 7,3% в 2013 году до 17,3% три года спустя. Ранее рост АПК сдерживался большим удельным весом подсобных хозяйств граждан, которые производили свыше полвины продукции в масштабах страны. На протяжении 2013-2016 годов их доля постепенно уменьшалась и к концу указанного периода достигла менее 40%. Поэтому наметилась тенденция увеличения влияния на темпы роста российского агропрома со стороны фермерских хозяйств и различного типа сельскохозяйственных организаций. При этом их владельцы отдавали предпочтение менее затратной и капиталоемкой продукции.

Одной из причин успехов животноводства выступает рост внутреннего рынка, от которого напрямую зависит данная отрасль сельского хозяйства. При этом сдерживающим фактором выступает экспорт, так как из-за высокой цены российской продукции трудно выдерживать конкуренцию с зарубежными аналогами. Перспективным выглядит налаживание поставок мяса в Китай, где по достоинству оценивают его качество, однако пока властям не удается добиться снятия существующих ограничений. Поэтому пока реальным драйвером роста животноводства видится расширение переработки мясной продукции, что позволит наращивать объемы производства.

Согласно данным Росстата, в течение периода 2016-2017 годов в стране происходило увеличение посевных площадей в среднем на 0,8%. Однако по некоторым культурам он составил значительно большие цифры:

• гречиха +40,5%;
• зернобобовые +26,8%;
• соя +18,3%;
• кормовая кукуруза +9,9%;
• пшеница +6,4%.

Все это также способствовало росту урожайности и как следствие повышению доходности хозяйств. В результате предприятия стали увеличивать количество работников, прибавлять зарплату и наращивать отчисления в бюджеты всех уровней.

Госполитика в области сельского хозяйства
В России действует госпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия, рассчитанная на период до 2020 года. Она определяет главные цели и ключевые направления развития отрасли, среди которых:

• увеличение конкурентоспособности продукции отечественного аграрного сектора на внутреннем и внешнем рынке;
• поддержание продовольственной независимости страны в соответствии с показателями, обозначенными в Доктрине продовольственной безопасности;
• повышение темпов импортозамещения в отношении молока, мяса, овощной и плодово-ягодной продукции, а также семенного картофеля.

В 2016 году совокупный объем помощи государства аграрному сектору составил 237 млрд руб., что можно считать беспрецедентными цифрами. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей предлагается свыше 30 видов господдержки, в числе которых наибольшее значение имеют:

• компенсация части стоимости долгосрочных займов;
• гранты до 1,5 млн руб. на поддержку недавно созданных фермерских хозяйств, а также единовременная выплата на социальное обустройство в размере до 300 тыс. руб.;
• погектарный расчет субсидий;
• субсидирование части первоначального взноса для фермеров по лизингу техники сельскохозяйственного назначения.

Инвестиции в сельское хозяйство
Еще одно направление деятельности государства – создание условий для инвестирования в аграрный сектор, который традиционно считается очень рискованным. В 2015 году объем капиталовложений в сельское хозяйство зафиксирован на уровне 530 млрд руб., что на 60 млрд меньше ожидаемого. Для повышения инвестиционной привлекательности АПК применяются новые подходы, например, компенсация доли прямых издержек инвестора на капстроительство позволяет вернуть порядка 20% средств. Для решения этой задачи в 2017 году было выделено 16 млрд руб.

Ведущий отечественный специалист в сфере экономики аграрного сектора академик РАН Г. Ушачев в одном из своих выступлений обозначил несколько условий привлечения дополнительных средств финансирования сельхозпроизводителей:

• государственная поддержка агропромышленного комплекса;
• повышение доли товаропроизводителей в конечной стоимости продовольствия;
• стабилизация цен на материальные ресурсы для АПК;
• устойчивые цены на продукцию сельскохозяйственной отрасли.

В течение последних нескольких лет наблюдается изменение основных инвестиционных потоков. Ранее капиталы направлялись, прежде всего, в свиноводство, птицеводство и на развитие тепличного хозяйства. Теперь считается, что они уже достаточно насыщены и в дальнейшем возможно более активное включение в схему инвестирования производства молока, плодово-ягодной продукции, растительного масла и семян подсолнечника.

Модернизация сельского хозяйства
Одной из ключевых точек роста аграрного сектора может стать его техническое перевооружение, включая массовое внедрение электроники как средства развития умного сельского хозяйства. Идет разработка оптического оборудования, способного определять с высоты полета беспилотников количество вредителей культур на заданную единицу площади. Серьезные перспективы видятся в чипировании крупного рогатого скота с целью контроля за его передвижением.

Благодаря внедрению инфракрасных устройств можно будет определять заболевания растений на ранних стадиях. Ученые работают над созданием мобильных приложений, позволяющих удаленно управлять оборудованием на ферме и облегчающих организацию производственных процессов. Государство субсидирует перспективные направления, связанные с селекцией и генной инженерией, а также выведением высокопродуктивных видов животных и растений, устойчивых к неблагоприятным факторам.

Перспективы развития отрасли
На протяжении 2016 и 2017 годов сельское хозяйство выступало драйвером роста национальной экономики, позволив относительно благополучно пережить новые санкции и обвал нефтяного рынка. По итогам каждого из указанных периодов отмечался рост на 4,8% и 2,8% соответственно. Однако в 2018 году ситуация начинает меняться в неблагоприятную сторону. Так, по итогам августа производство сельхозпродукции сократилось почти на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Согласно прогнозу Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), по итогам 2018 года совокупный сбор зерна составит 110 млн тонн, хотя годом ранее было собрано 135,4 млн тонн. Отчасти это объясняется неблагоприятными погодными условиями – запоздалым севом из-за затянувшейся весны и летней засухой. При этом провал в растениеводстве не смогло компенсировать животноводство, в котором наблюдается довольно незначительный рост:

• молоко +0,8%;
• скот +3,7%;
• куриное яйцо +0,7%.

Одна из причин замедления темпов развития животноводства связана с затовариванием рынка на фоне сокращения экспортных поставок. В какой-то степени на этом сказалось уменьшение государственной поддержки отрасли в 2018 году на 12 млрд руб., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Важнейшей составляющей прогресса в отрасли можно назвать создание условий для повышения урожайности зерновых, так как в сравнении с конкурентами эти показатели в России довольно скромные.

Для решения этой задачи потребуется расширить использование современной техники, увеличить объем вносимых минеральных и органических удобрений, а также повысить квалификацию агрономов и улучшить семенной материал. Важной целью в плане повышения производительности труда выглядит увеличение заработной платы в отрасли, размер которой составляет всего 60% от среднего уровня в российской экономике.

Чтобы сельское хозяйство и дальше оставалось точкой роста для всего народного хозяйства необходимо содействовать развитию экспортной составляющей для сельскохозяйственной продукции. В майском указе В. Путин обозначил приоритетную цель – увеличить объемы экспорта продукции агропрома к 2024 году до уровня 45 млрд долларов. Для реализации этой задачи государство намерено предоставить 500 млрд руб. В Минсельхозе уверены, что для выполнения президентского указа нужно организовать масштабное производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Среди них напитки, продукты глубокой переработки зерна, колбасы и кондитерские изделия.

Еще одним драйвером роста отечественного АПК может выступить повышение реальных доходов населения и увеличение потребительского спроса, в том числе на дорогостоящие сегменты продукции. Впрочем, эти факторы напрямую связаны с экономической конъюнктурой.

Объем производства продукции сельского хозяйства в России по итогам 2017 года вырос на 2,4% почти до 5,1 трлн руб. Как сообщает Росстат , такие данные получены с учетом уточнения динамики производства отдельных видов сельхозпродукции по месяцам. Так, как следует из материалов, оценка динамики скорректирована в сторону повышения для каждого месяца прошлого года на 0,2-0,3 п. п. к соответствующему месяцу прошлого года. В декабре рост АПК составил 3,4% в годовом выражении, а самый высокий показатель в течение 2017-го был зафиксирован в сентябре, когда производство сельхозпродукции, согласно уточненным данным, выросло на 8,7%.

Одним из ключевых факторов, повлиявших на позитивную динамику прошлого года, стал рекордный урожай зерна, который по сравнению с 2016-м вырос на 11,2% до 134,1 млн т. В том числе производство пшеницы увеличилось на 17,1% до 85,8 млн т, ячменя — на 14,4% до 20,6 млн т. В то же время валовой сбор основных технических агрокультур снизился: сахарной свеклы — на 6,1%, подсолнечника — на 12,6% и льноволокна — на 6,3%, что обусловлено сокращением их урожайности на 8,5%, 2,6% и 2,1%, а также уменьшением убранных площадей подсолнечника (на 10,5%) и льна-долгунца (на 4,3%) по сравнению с уровнем предыдущего года, отмечается в материалах Росстата . Валовой сбор картофеля уменьшился на 4,9% за счет сокращения убранных площадей, сбор овощей сохранился на уровне предыдущего года. Валовой сбор тепличных овощей составил 952,6 тыс. т, что на 17% выше уровня 2016 года, сообщил Минсельхоз .

Кроме урожая значительный вклад в динамику АПК внесло увеличение производства всех продуктов животноводства, прокомментировала «Агроинвестору » начальник Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Дарья Снитко. «Особенно это касается мяса птицы и свинины, продемонстрировавшие рост около 5%, а также яиц», — сказала Снитко. По данным Росстата , производство скота и птицы на убой во всех хозяйствах за год выросло на 4,7% до 14,6 млн т в живом весе, выпуск яиц прибавил 2,8% до 44,8 млрд штук, надои молока увеличились на 1,2% до 31,1 млн т. Поголовье свиней в стране к концу декабря оценивалось в 23,3 млн животных (на 5,7% больше уровня конца 2016-го), птицы — 556,6 млн (на 0,7% больше), КРС — 18,6 млн (на 0,6% меньше), овец и коз — 24,5 млн (на 1,3% меньше). По данным Росстата , в структуре поголовья скота на хозяйства населения приходилось 42,5% общего по стране стада КРС, 12,9% свиней, 46,2% овец и коз.

Таким образом, в прошлом году темп роста АПК превысил плановый показатель, заложенный в госпрограмме развития сельского хозяйства. В соответствии с ней, в 2017 году производство должно было увеличиться на 1,7%. В то же время итоговое значение оказалось ниже уровня, ожидаемого Минсельхозом. Так, в конце ноября, выступая в Совете Федерации, глава ведомства Александр Ткачев оценил рост АПК в 3,5%, в середине декабря этот прогноз был снижен до «около 3%». В обновленной программе, переведенной с этого года на проектное управление, для 2018 года указан уровень в 5,9-6,6% к значению 2015 года, при том что только в 2016-м АПК вырос на 4,8%.

Снижение темпов роста АПК вдвое к уровню 2016-го, несмотря на обновление рекорда зернового сбора, произошло по двум основным причинам. Одна из них — сохраняющиеся относительно невысокие цены на все сельхозтовары в мире, говорил директор аналитического центра «СовЭкон » Андрей Сизов на конференции «Агрохолдинги России — 2017» в декабре. «Мы являемся частью мирового рынка, и низкая мировая цена на мясо, сахар или зерно сказывает также и на нас», — отмечал Сизов. На эти невысокие цены накладывается низкий курс рубля, который неуклонно укрепляется с начала 2016 года.

В 2018 году Центр экономического прогнозирования Газпромбанка пока ожидает снижения выпуска в сельском хозяйстве в целом, отмечает Дарья Снитко. «Основная причина — вероятное сокращение валового сбора относительно рекорда прошлого года», — сказала она. Ткачев, в свою очередь, ждет роста на уровне не менее 3%. Как заявлял министр 18 января, такой показатель будет достигнут за счет реализации программы импортозамещения, создания новых предприятий и модернизации старых.

К концу 2016 года в агропромышленном комплексе (АПК) начался спад, который усилится в 2017-м, уверены участники рынка. Они отмечают, что государство, хотя и декларирует поддержку отрасли, в последние годы энергично сворачивает ее. Из-за резкого роста административных барьеров, дороговизны кредитов и снижения покупательского спроса населения предприниматели неохотно инвестируют в АПК. В 2015 году, по данным «Петростата» , объем инвестиций в сельское хозяйство Ленобласти упал на 30 % по сравнению с показателями докризисного 2013-го. В целом по РФ падение достигло 40 %. Это скажется на показателях отрасли: вместо роста объемов производства (в 2015 году он составил 3,5 %, сделав АПК лидирующей отраслью экономики РФ) участники рынка предрекают падение. Прошлый год был для АПК исключительно удачным. Аграрии собрали:

61,8 миллионов тонн пшеницы (против 59,7 миллиона в 2014-м),

33,6 миллиона тонн картофеля (на 15,9 % больше среднего уровня за последние 5 лет, в 2014 году было 31,5 миллиона),

Собран рекордный урожай овощей - 16,1 миллиона тонн (на 12,3 % выше среднего пятилетнего уровня, в 2014-м - 15,5 миллионов),

Скота и птицы на убой в живом весе произведено 13,4 миллиона тонн (плюс 4,2 % к уровню 2014-го).

В итоге России удалось в 2015 году сократить затраты на закупки продуктов питания за рубежом почти вдвое по сравнению с 2014 годом - до 23 миллиардов долларов. Однако эти успехи не должны вводить в заблуждение, предупреждает экс-глава Минсельхоза РФ, а ныне директор Международного независимого института аграрной политики Елена Скрынник. Сельское хозяйство — отрасль крайне инерционная. Рост производства в прошлом году — это результат проектов, которые были запущены в 2012 - 2013-м. В 2014 - 2015 годах новых инвестиционных проектов запускалось крайне мало: в Ленобласти в АПК в 2013 году было инвестировано 9,2 миллиарда рублей, в 2014-м - 7,3 миллиарда, в 2015-м - 6,4 миллиардов. В РФ вложения соответственно составили: 517 миллиардов, 510 миллиардов и 320 миллиардов рублей. «В будущем это аукнется», — уверен глава ГК «Агриконсалт» Андрей Голохвастов. Сейчас АПК развивается по инерции с нисходящим трендом, утверждает Скрынник. У инвесторов закончился потенциал, заложенный благодаря программам господдержки в 2009 - 2012 годы. Например, самые низкие кредитные ставки в мясном и молочном скотоводстве - 6 - 10 % годовых (с учетом господдержки), в растениеводстве - 9 - 13 %. «Расти в этих условиях невозможно, так как рентабельность в среднем по отрасли в несколько раз ниже», — резюмирует Елена Скрынник.

Предприниматели согласны с экс-министром.

Эмбарго подтолкнуло отрасль к развитию, но кардинальных перемен пока не случилось, признает гендиректор ГК «Лосево» Эльдар Беглов. Кредиты недоступны, инфраструктура деревень оставляет желать лучшего, а кадры приходится самим доучивать. «Мы и не ожидали, что за пару лет все наладится, но судя по тому, что мы наблюдаем, это затянется надолго», — говорит Беглов. «Мы в 2007 году купили первую свиноферму, в 2011-м построили новую, а в марте 2016-го собирались начать строительство третьей. Но не начнем, потому что с 2011 года количество административных барьеров выросло вчетверо», — рассказывает гендиректор компании «Идаванг Агро» Татьяна Шарыгина. Власти потребовали, чтобы компания два сезона проводила археологические раскопки на месте строительства — вдруг там обнаружится стоянка древнего человека. Минсельхоз перестал одобрять субсидированные кредиты. «Идаванг» со 2 июля 2015 года не может получить в Россельхозбанке кредит 200 миллионов рублей: банк шлет компании отписки, считает производитель, требуя исправить все новые недочеты в документации. «Ленэнерго» не согласовывает технические условия на присоединение к сетям. «Вроде все говорят: стройте. Но на самом деле всеми силами препятствуют этому. В итоге руки опускаются. Глядя на нас, те, кто тоже собирался строиться, отказываются от этой идеи», — сетует Шарыгина. Совладелец птицефабрики «Синявинская» Никита Мельников добавляет: никто не будет запускать новые проекты на кредиты коммерческих банков под 25 %. Затраты на ведение бизнеса в АПК растут, отмечает он: корма в 2015 году подорожали на 60 %, тарифы на электричество — на 31 %, увеличились расходы на транспорт, технику и оборудование. При этом адекватно поднимать цены на продукцию производители не могут из-за падения покупательной способности населения. По данным исследования «Левада-центра», в конце 2015 года 58 % россиян заявили, что экономят на продуктах питания, в конце 2014-го таких было 37 %. Росстат подсчитал, что объемы розничной торговли за тот же период сократились на 10 %.

Вложения в сельское хозяйство всегда долго окупались (в среднем 10 лет), а из-за падения реальных доходов населения (на 10 % в 2015 году) это стало еще более проблематичным. «Раньше потребитель экономил на развлечениях и одежде, сейчас — на продуктах питания», - говорит Эльдар Беглов. В отрасль пришли непрофильные инвесторы, рассчитывавшие на быструю окупаемость благодаря эмбарго. Но они просчитались. «Потребление падает, значит, будет падать и производство. В итоге в 2017 году мы не получим такого роста производства, как в 2015-м. А если ситуация будет развиваться так же, как в последнее время, то это приведет к падению всей отрасли», - признает Никита Мельников.

Кризис вынудил почти все отрасли российской экономики повысить свою производительность, показало исследование РБК. Но это не устранило диспропорции на рынке труда: работники переходят из эффективных секторов в неэффективные

Лучше всего на ухудшения в экономике отреагировало сельское хозяйство (Фото: Виталий Тимкив / ТАСС)

Замедление темпов экономического роста и последовавший за этим кризис заставили подавляющее большинство секторов российской экономики стать более эффективными. Но с задачей справились не все: отрицательные результаты показала розничная торговля — отрасль, больше всех пострадавшая от кризиса и снижения покупательной способности населения. РБК проанализировал, как подъем или спад в том или ином секторе отразился на численности его сотрудников и почему россияне предпочитают не менять отрасль своей деятельности, даже если она сильно страдает от стагнации (по крайней мере, по данным официальной статистики).

Мы посмотрели, как сектора российской экономики изменились за шесть лет — к концу 2016 года по сравнению с 2011 годом, который был взят за базовый. Именно в начале 2010-х годов положительная динамика отечественного ВВП стала замедляться после бурного роста 2000-х. С 2000 по 2010 год среднегодовой темп роста ВВП составлял 4,8%, подсчитал РБК на основе данных Росстата. Для сравнения: мировая экономика за это время росла лишь на 2,8% в среднем за год, по данным Всемирного банка. В следующем десятилетии все поменялось: средний рост российского ВВП в 2011-2016 годах составил 0,6%, мирового — 2,6%.

Экономике России пришлось приспосабливаться — особенно после введения санкций и падения цен на нефть. Большинству отраслей это удалось, видно из расчетов: рост их выпуска или оборота адекватно отражался на численности занятых в них сотрудников. Из проанализированных секторов только один не привел количество работников в соответствие с достигаемым результатом — розничная торговля.

Как мы считали

Итоговый коэффициент эффективности дает понять, насколько вырос «результат» работы отрасли (для каждого сектора он разный) и какой вклад в его рост или сокращение внесли работники компаний. Опираясь на данные Росстата, мы посчитали кумулятивный прирост выпуска каждой отрасли за шесть лет, то есть узнали, насколько тот или иной сектор вырос с 2011 по 2016 год. Этот показатель мы поделили на относительный прирост сотрудников за те же шесть лет (данные Росстата по полному кругу организаций). Получившийся коэффициент помог нам понять, насколько выросла или сократилась эффективность отраслей за рассматриваемый период. Например, если объем выпуска в секторе вырос, а количество работников выросло меньше или вовсе сократилось, значит, производительность среднего работника отрасли повысилась.

Показатель работы у каждой отрасли свой. Для сельского хозяйства это индекс производства продукции в хозяйствах всех категорий, для промышленности — индекс промышленного производства. При этом промышленность мы разделили на три составляющих, как это ранее делал Росстат: добыча полезных ископаемых, обрабатывающая промышленность и производство и распределение электроэнергии, газа и воды. С одной стороны, это может показаться устаревшей классификацией: дело в том, что с 2017 года Росстат перешел на новую методику ОКВЭД2 (вместо предыдущей ОКВЭД, на которую опирались мы), и по новой системе промышленность делится на четыре части — электроэнергия с газом считаются отдельно от водоснабжения. Но работает методика недавно, и сделать ретроспективный пересчет промышленности за предыдущие годы Росстат еще не успел — данные есть только за 2015 и 2016 годы. Нет у ведомства и четкой разбивки по сотрудникам в новом формате.

Ключевой показатель для розничной и оптовой торговли, а также общественного питания — динамика их годового оборота (в сопоставимых ценах), для строительства — динамика объема работ. Рассмотреть все отрасли экономики оказалось невозможно. Например, в финансовом секторе (банки, страхование и т.д.) нет аналога индекса производства или оборота продукции, не с чем сопоставлять число сотрудников в образовании, здравоохранении или госуправлении. По некоторым отраслям нет стройных рядов данных — нам удалось найти индекс физического объема услуг связи в 2014-2016 годах, но за более ранние периоды есть лишь итоги по кварталам, но не по годам. Кроме того, из данных Росстата не представляется возможным вычленить точную численность сотрудников в пассажирских и грузовых перевозках.

Урожай повысил эффективность

Лучше всего на ухудшения в экономике отреагировало сельское хозяйство — производство продукции в этой отрасли увеличилось на 12%. Причем это не сопровождалось увеличением рабочей силы — наоборот, число занятых в аграрном секторе снизилось с 2011 года на 20%. Сельское хозяйство — трудоемкая отрасль, затраты на сотрудников здесь составляют значительную долю расходов, объясняет руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова, но основной прирост производства в этом секторе дало животноводство, которое менее трудоемко по сравнению с растениеводством. А кроме того, положительную динамику производительности обеспечил рекордный урожай 2016 года, резюмирует Порохова.

Бурный рост сельского хозяйства в 2015-2016 годах привел к росту рабочей силы в этом секторе, однако из-за холодной погоды в 2017 году «данная тенденция несколько приостановилась», приведя к спаду в годовом выражении, отмечает представитель Минэкономразвития. Сельское хозяйство начало использовать новые технологии, что позволило бизнесу укрупнять производство и оптимизировать сотрудников, добавляет вице-президент Центра стратегических разработок (ЦСР) Владимир Княгинин. «Стабильная государственная программа по поддержке отрасли, налоговые стимулы и субсидирование кредитов позволили модернизировать производство, в результате чего растущее число ВПРМ (высокопроизводительных рабочих мест. — РБК ) привело к вытеснению части рабочих мест», — отмечает директор Института экономики роста им. Столыпина Анастасия Алехнович. Помогло нарастить производство в секторе и российское эмбарго на импорт продуктов, ставшее ответом на западные санкции.

Подобная динамика — хотя и не в таких масштабах — наблюдается и в обрабатывающей промышленности: выпуск там вырос на 2%, но количество сотрудников сократилось сразу на 9,5%. Затраты на труд в этой отрасли играют значительную роль, и оптимизация штата, по словам Пороховой, — часть стратегии по сокращению издержек. Именно сворачивание экономической активности в условиях кризиса стало одним из главных факторов сокращения численности занятых в обработке, говорит Алехнович (и, как следствие, рост эффективности). В снижении числа работников сельского хозяйства и промышленности ничего странного нет, опыт других стран показывает, что предела в этом Россия пока не достигла, отмечает директор департамента макроэкономического прогнозирования Внешэкономбанка Олег Засов.

Рост эффективности наблюдается и в сфере добычи полезных ископаемых, в основном за счет нефтегаза, говорит Порохова. Добыча природных ресурсов — это отрасль с низкими издержками на труд относительно себестоимости продукции, добавляет эксперт: «Поэтому динамика численности не так чувствительна к динамике выпуска и выручки — в кризисных условиях компании добывающего сектора редко сокращают штат, обычно оптимизация касается зарплатного фонда».

Производство электроэнергии и газа хотя и сократилось за пять лет, но численность сотрудников в этой отрасли снизилась еще сильнее, что позволило этому сектору повысить свою эффективность. Такая же ситуация обстоит и со строительством — упав на 8%, этот сектор сократил численность своего персонала почти на 12%.

Парадокс торговли

Наиболее странно выглядят показатели розничной торговли. Кризис в первую очередь отразился на реальных доходах населения — с октября 2014 года (тогда в последний раз наблюдался их устойчивый рост) доходы сократились на 19,2%, говорится в июльском мониторинге Института социальной политики Высшей школы экономики. Это прямо отразилось на покупательной способности россиян: как следует из данных Росстата, оборот розничной торговли с 2011 по 2016 год снизился на 2,6% в реальном выражении. С другой стороны, это не настолько плохой результат по сравнению, например, со строительством. Сектор розничной торговли «смог адаптироваться за счет накопленной ранее «подушки безопасности» и переориентации населения на более дешевую продукцию, спрос на которую оставался довольно устойчивым», указывает представитель Минэкономразвития.

Но негативная динамика не привела к вытеснению сотрудников из торговли и росту производительности труда. Наоборот: число занятых в розничной торговле выросло на 11,4% (хотя увеличивалось и не каждый год), обеспечив этому сектору самый низкий коэффициент эффективности — 0,87 — и единственный ниже единицы (для сравнения: у сельского хозяйства аналогичный показатель составляет 1,4). Другими словами, прирост работников в секторе торговли не смог обеспечить соразмерного роста экономического результата в этой отрасли (более того, объемы продаж снизились).

Фото: Олег Харсеев / «Коммерсантъ»

Именно розница потянула вниз общую статистику: средневзвешенный (по доле работников в секторе) коэффициент эффективности по всем рассматриваемым отраслям составил 1,07. Если исключить торговлю из этого ряда, коэффициент достигнет значения 1,1.

В России традиционно есть два межотраслевых перетока рабочей силы — из промышленности в сферу услуг и из сельского хозяйства в сферу услуг, рассуждает заместитель гендиректора Центра макроэкономического анализа и прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников. И наблюдается он не только в последние несколько лет: «Эта тенденция слегка ускорилась в кризис в 2009 году. А, например, в 2015 году в экономике как будто бы ничего не происходило — темпы этого перетока остались на тех же уровнях». Торговля — «основной реципиент межотраслевого перетока», добавляет Порохова, это «самый простой способ трудоустроиться даже при общем снижении производительности сектора».

Проблемы миграции

Даже с учетом падения розничной торговли российская экономика — если опираться на результаты проанализированных РБК отраслей — свою эффективность в годы замедления и рецессии повысила. «Спад всегда заставляет компании повышать эффективность и действовать более разумно», — отмечает директор направления корпоративных рейтингов S&P Александр Грязнов.

С другой стороны, «трудные времена» заставляют бизнес искать способы роста эффективности, но в России это не так заметно из-за нехватки кадров, подчеркивает ведущий аналитик Moody’s по суверенному рейтингу России Кристин Линдоу. «Поэтому компании, если могут, склонны удерживать персонал до окончания кризиса, чтобы потом возобновить рост. По этой причине темпы роста безработицы в России были относительно невысокими во время кризиса и стали опять снижаться, как только появились первые признаки восстановления экономики», — сказала Линдоу РБК. Попытки повысить эффективность усилились еще в 2013-2014 годах, и «оптимизация штата действительно стала играть значительную роль в стратегиях компаний, так как эта мера часто не требует дополнительных инвестиций в отличие от других механизмов», добавляет Порохова.

Впрочем, рост эффективности отраслей — это «средняя температура по больнице», указывает уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов. Эффективность должна увеличиваться «в тех отраслях, которые создают высокую реальную добавленную стоимость, а в них существенного прогресса не произошло», подчеркивает он.

В ближайшие годы структура занятости «в целом не претерпит существенных изменений», сообщила РБК пресс-служба Минтруда. Число занятых в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве продолжит снижаться, а удельный вес занятых операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг и занятых в строительстве увеличится, прогнозирует ведомство. При этом среднегодовая динамика производительности труда в строительстве с 2011 по 2015 год (данных по 2016 году у Росстата пока нет) отрицательная — минус 0,3%. В операциях с недвижимым имуществом среднегодовой рост — 1,4%, в обработке — 2,1%, в сельском хозяйстве — 4,9%. Получается, что граждане мигрируют из более эффективных отраслей в менее эффективные. При этом создается эффект отрицательной обратной связи: отрасли, которые повышают производительность, достигают этого в том числе за счет сокращения штатов, а высвобождаемая рабочая сила перетекает в отрасли с более низкой производительностью и тем самым только усиливает их неэффективность.

Почему падение торговли не прервало тенденцию увеличения работников в этой отрасли? Рост занятых в торговле «в значительной степени оказался искусственным», его причиной стал выход части предприятий из тени в связи с внедрением контрольно-кассовой техники, считает Алехнович. Скрытая занятость распространяется в основном на розницу и строительство, и любая легализация здесь приводит к росту официальной численности сотрудников, подтверждает Засов.

«Структурные диспропорции в экономике приводят к тому, что развиваются в первую очередь такие сектора экономики, как торговля, финансы и добыча полезных ископаемых, то есть отрасли с низкой реальной добавленной стоимостью. Это приводит в том числе и к неоптимальному распределению ВПРМ по отраслям экономики. Однако основной проблемой является не распределение ВПРМ по отраслям, а их дефицит», — говорит Титов.

С другой стороны, в розничной торговле продолжается экспансия крупных игроков, в частности X5 и «Магнита», напоминает Грязнов из S&P. «Эти компании продолжают увеличивать количество магазинов, привлекая новый персонал. Кроме того, в России, несмотря на спад экономики, продолжался рост общего количества торговых площадей (в том числе торговых центров), просто потому, что по этому показателю Россия еще не достигла цифр многих развивающихся стран», — говорит аналитик.

«Инвестиционная волна» крупных сетей продолжается, подтверждает Княгинин — их маржинальность снизилась, но дна еще не достигла: «Пока ретейл еще имеет потенциал и будет поглощать работников. А вот обрабатывающие производства, конечно, продолжат рост производительности за счет обновления основных фондов и программного обеспечения. Там потенциал сокращения занятых еще есть». Вытесняться в низкопроизводительные сектора, требующие человеческих ресурсов вместо автоматизации, специалисты из сельского хозяйства и промышленности продолжат и без кризиса, резюмирует Засов.

В поисках производительности

Производительность труда — один из ключевых вопросов, которые рассматривают в своих предложениях по росту экономики российские власти и экспертные центры. План Минэкономразвития включает в себя подготовку программ роста производительности на конкретных предприятиях и переобучения сотрудников, говорил министр Максим Орешкин. Работники, покидающие предприятия, должны на новом месте делать «более эффективный вклад в экономическое развитие». Среди других обсуждавшихся мер — налоговое стимулирование для компаний, принимающих уволенных работников, и «взнос в виде оборудования в образовательное учреждение, чтобы система образования сотрудников или молодых специалистов была более эффективной и не возникало бы проблем изначально с низкой производительностью труда».

Но программа министерства «концентрируется лишь на консультационной поддержке предприятий и граждан, совершенно забывая, что при повышении производительности будет идти сокращение рабочих мест и надо создавать новые удвоенными темпами», считает Титов. Ведомство, по его словам, также не обращает внимание на фактор жилья, который мог бы заставить работников переехать. По мнению бизнес-омбудсмена, рост производительности должен обеспечиваться пониженными страховыми взносами и другими льготами для компаний, создающих ВПРМ.