Закон о потребительской корзине. О потребительской корзине в целом по российской федерации. Скачать закон о потребительской корзине в целом по РФ

В Российской Федерации действует федеральный закон, который регламентирует стоимость и список продукции в потребительской корзине. К данному законодательному акту предъявляется несколько требований, в том числе необходимость обновления максимум раз в 5 лет. Последние изменения были внесены в 2017 году.

Изменения по сравнению с предыдущей версией внесены несущественные.

Основные положения 227 ФЗ

Основные положения разбиты по пунктам, которых в ФЗ всего 4.

Статья 1

Она является регламентом по срокам. Пересматриваться список должен не реже 5-летнего периода. Это максимальный предел действия редакции и установленного состава продуктов и услуг.

Статья 2

Второй пункт регламентирует перечень и описание услуг и продуктов, которые внесены в список. Эти данные входят в расчетный ассортимент, на основе которого формируется стоимость.

Есть несколько важных моментов:

• набор продуктов формируют исходя из потребностей ключевого слоя населения, то есть разные варианты, для разных категорий;
• данные ориентируются в целом на страну, регионального разделения нет;
• все расчеты производятся по натуральным показателям;
• категории населения разделены на три типа - несовершеннолетние, лица пенсионного возраста и трудоспособное население;
• распределение продуктов по каждой категории оформляется таблицей, где в графах указываются наименование товара, единица измерения и средняя величина объема, который предположительно потребуется на годовой период.

В перечне продукции в обязательном порядке есть несколько типов товаров. Среди них:

• крупы, макароны, мука, изделия хлебобулочного типа;
• картофель;
• овощи различного типа;
• набор фруктов;
• кондитерские товары и сахарный песок;
• любой тип мяса;
• различные виды рыбы;
• молочная продукция, в том числе молоко;
• яйца;
• различные виды масла;
• другая продукция.

Дополнительно определяется список товаров, не относящихся к пищевой продукции. Стоимость указана в ставке 50%.

Статья 3

Третья статья ФЗ имеет список законодательных актов, которые утратили силу, но ранее регламентировали основные аспекты наполнения требуемого объема. К ним относятся N 332-ФЗ от 8.12.2010, устанавливающий нормы на 2011-2012 года, и N 44-ФЗ от 31.03.2006.

Статья 4

В заключительной статье установлены рамки периода, во время которого акт и его существующий вариант будут действительны.

Существующий период ограничен до 31.12.2020.

Изменения по редакции 2017 года

Последний вид имеет мало изменений, в частности был изменен срок действия, перенесенный на 2020 год.

На момент подписания изменений стоимость набора услуг корзины в округленной сумме - 3840 рублей.

Все изменения были регламентированы актом N -ФЗ.

Важно! Стоимость варьируется каждый квартал в зависимости от экономических показателей или иных факторов.

Заключение

Набор для различных категорий потребителей формируется на основе законодательных актов, которые учитывают минимальный набор товаров и услуг, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности. У каждой группы людей свои показатели.

Все данные регламентируются законодательством и имеют определенный срок действия до следующего пересмотра объема необходимых товаров.

Проект N 227090-4

Вносится Правительством
Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О потребительской корзине в целом
по Российской Федерации

Настоящий Федеральный закон устанавливает потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации.

Статья 1

Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации устанавливается в следующих составе и объемах (в натуральных показателях):

1. Продукты питания

Наименование продуктов	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека в год)
		трудоспособное население	пенсионеры
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на
муку, мука, крупы, бобовые)
Картофель
Овощи и бахчевые
Фрукты свежие
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар
Мясопродукты
Рыбопродукты
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко
Масло растительное, маргарин и другие жиры
Прочие продукты (соль, чай, специи)

2. Непродовольственные товары

Наименование товаров	Единица измерения/ срок износа
		трудоспособное население	пенсионеры
Верхняя пальтовая группа	штук/лет
Верхняя костюмно- платьевая группа	штук/лет
	штук/лет
Чулочно-носочные изделия	пар/лет
Головные уборы и галантерейные изделия	штук/лет
	пар/лет
Школьно-письменные товары	штук/лет
Постельное белье	штук/лет
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения	штук/лет
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства	процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц

3. Услуги

Наименование услуг	Единица измерения	Объем потребления (в среднем на одного человека)
		трудоспособное население	пенсионеры
	кв. м общей площади
Центральное отопление	гкал в год
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение	л в сутки
Газоснабжение	куб. м в месяц
Электроэнергия	кВтч в месяц
Транспортные услуги	поездок в год
Услуги культуры	процентов от общей величины расходов на услуги в месяц
Другие виды услуг	процентов от общей величины расходов на услуги в месяц

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"

Проект федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" подготовлен на основании Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" , согласно которому прожиточный минимум* определяется на основе стоимостной оценки потребительской корзины, пересматриваемой не реже одного раза в пять лет, а также в связи с истечением срока действия .
________________
* Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации используется для оценки уровня жизни населения, обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, устанавливаемых на федеральном уровне.

Методические рекомендации , на основе которых в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" определяется потребительская корзина, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2005 г. N 511 .

В предлагаемом законопроекте актуализируются объемы потребления, предусмотренные в потребительской корзине.

Учитывая необходимость повышения качества питания предлагается повысить пищевую и биологическую ценность потребительской корзины за счет:

увеличения по сравнению с действовавшими нормами объемов потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока, фруктов и ягод;

снижения норм потребления по хлебным продуктам (хлеб, макаронные изделия, мука, крупа, бобовые) и картофелю.

Норму потребления в среднем на одного человека в год предлагается увеличить в следующих размерах:

мяса и мясопродуктов - на 22%, в том числе для пенсионеров - на 39%;

рыбы и рыбопродуктов - на 15%, в том числе для детей - на 25%;

фруктов свежих - на 31%, в том числе для пенсионеров - на 62%, для детей - на 27%;

молока и молокопродуктов - на 10%.

Предлагаемые минимальные наборы продуктов являются усредненной моделью питания, сбалансированного по основным пищевым веществам и энергии. Энергетическая ценность минимального набора продуктов питания в среднем на 1 человека составляет 2268 ккал в сутки (в том числе для трудоспособного возраста - 2418 ккал в сутки, для пенсионеров - 2000 ккал в сутки, для детей - 2062 ккал в сутки), что соответствует разработанным специалистами в области питания нормам физиологической потребности в пищевых веществах и энергии для работников очень легкой и легкой физической активности, детей и пенсионеров (приложение 1).
________________
* Приложение 1 в рассылке не приводится. - Примечание "КОДЕКС".


Учитывая, что перечень потребляемых населением непродовольственных товаров (одежды и обуви, постельного белья, товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, предметов первой необходимости и санитарии), а также сроки их износа за прошедший период практически не изменились, их минимальный набор в натуральных единицах измерения, включаемый в потребительскую корзину, сохраняется в прежних объемах потребления.

Предусмотренные в потребительской корзине нормы потребления жилищно-коммунальных, бытовых и транспортных услуг в предлагаемом варианте потребительской корзины не изменяются, поскольку позволяют обеспечить минимальные потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении. Рост тарифов на услуги учитывается при расчете величины прожиточного минимума на основе актуализированной потребительской корзины.

В минимальный набор услуг включены отдельной строкой услуги культуры во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 3 апреля 2005 г. N Пр-512 об обеспечении доступа малообеспеченных граждан к культурным ценностям.

Предложенная законопроектом актуализированная потребительская корзина в стоимостном выражении (в потребительских ценах I квартала 2005 года) больше, чем ранее действовавшая, в расчете на душу населения на 84 рубля или на 3,3%, в том числе для трудоспособного населения - на 72 рубля или на 2,7%, пенсионеров - на 100 рублей или на 4,8%, детей - на 117 рублей или на 4,4 процента (приложение 2)*.
________________
* Приложение 2 в рассылке не приводится. - Примечание "КОДЕКС".


Вступление в силу проекта федерального закона "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" предусматривается со дня официального опубликования.

Действие проекта федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г. в связи с истечением срока действия (31 декабря 2004 г.) Федерального закона от 20 ноября 1999 года N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" .

Закон города Москвы № 23 от 15.05.2002 года «О прожиточном минимуме в городе Москве» устанавливает определение понятию «потребительская корзина» – это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы человеку для сохранения здоровья и обеспечения его жизнедеятельности. Таким образом, можно пояснить, что потребительская корзина, как правило, используется для расчета прожиточного минимума, а также для сравнения интегральных цен на продовольствие в разных регионах отдельной страны.

Потребительская корзина в Российской Федерации составляет 156 наименований товаров и услуг, этот список был составлен в 1992 году по договоренности между МВФ и Госкомстатом Российской Федерации. Если сравнивать с другими странами, потребительская корзина продуктам, товаров и услуг представляет собой значительно меньшей список, чем, например, в США, где она состоит из 300 наименований или Германии, где в список входит 475 видов продуктов, товаров и услуг.

С первого января 2016 года в силу вступает Федеральный закон № 227-ФЗ от 03 декабря 2012 года “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”, принятый в ноябре 2012 года Государственной думой Российской Федерации и одобрен Советом Федерации России. Федеральный закон о потребительской корзине РФ 2016 года состоит из 4х статей и предусматривает установление потребительской корзины в целом на всей территории российской Федерации. Рассмотрим этот закон более подробно.

Статья 1 федерального законодательного акта регламентирует порядок установления потребительской корзины для основных социально-демократических групп населения в Российской Федерации. В соответствии с нормами статьи, потребительская корзина должна быть установлена не реже одного раза в пять лет.

Статья 2 пунктами 1 и 2 устанавливает список продуктов питания, которые должны быть включены в потребительскую корзину для основных групп населения на территории России, в том числе фиксируется состав и объем продуктов в натуральных показателях, а также соотношении стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания в процентах.

Федеральный закон № 44-ФЗ от 31 марта 2006 г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» и Федеральный закон № 332-ФЗ от 8 декабря 2010 «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации в 2011 – 2012 годах», в соответствии со статьей 3 Федерального закона о потребительской корзине РФ 2016 года признаются утратившими силу.

Статья 4 обсуждаемого Федерального закона фиксирует сроки вступления документа в законную силу – 01 января 2016 года. Данный закон был подписан Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в 2012 года.

Потребительской корзиной называют условный ассортимент, состоящий из товаров и услуг, который является выражением стандартного уровня и состава, потребляемого в среднестатистическом значении. Его составляют с учетом актуальных цен. Корзина также помогает определить покупательную способность для валюты. Юридические аспекты по структуре данного набора отражены в ФЗ номер 227.

Общие сведения

Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 03.12.2012 N 227-ФЗ народные избранники Государственной Думы утвердили осенью 2012 года (20.11). Члены Совфеда приняли текст документа спустя восемь дней, то есть 28 ноября. В 2017-м ФЗ номер 227 был изменен, однако назвать интегрированные поправки значительными нельзя.

Предметом рассмотрения документа называют количественный и существенный состав, а также значение объема продовольственных товаров, которые необходимы для обеспечения нормальной жизнедеятельности всех категорий населения российского государства. Также в «корзину» вносятся непищевые товары и разные типы услуг.

Закон утверждает перечень данных объектов и указывает их минимальное необходимое количество.

Также прочтите: 402 ФЗ о бухгалтерском учете последняя редакция 2017 года

Основные положения 227 ФЗ

Ниже мы приведем краткое содержание статей настоящего закона.

Ст. первая

Декларирует, что состав потребительской корзины в целом по стране должен пересматриваться каждые 5 лет, но не реже данного срока.

Ст. вторая

В ст. номер два Федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» приводится описание продовольствия, которое входит в расчетный ассортимент товаров, устанавливаемых для ключевых слоев населения, выделенных по демографическим и социальным признакам. Данные для формирования этого перечня берутся в целом по России. Их определение и расчет объемов составляются в виде натуральных показателей.

Данные в статье оформлены в виде таблицы. Ее основные графы включают следующие пункты:

• Название продукта;
• Единица, в которой измеряется количественный состав товара;
• Средний предположительный объем продукта, который будет потреблен физическим лицом (пенсионеры, несовершеннолетние, представители трудоспособного населения) в течение календарного года.

Полезно будет ознакомиться с основными положениями Федерального закона №184. Подробнее

Перечень продуктов включает в себя:

• Хлебобулочные изделия, ассортимент круп и макарон, мука и пр.;
• Картофель;
• Набор овощей;
• Фрукты;
• Изделия кондитерской промышленности и сахарный песок либо рафинад;
• Мясо;
• Рыбные продукты;
• Молочные продукты;
• Яйца;
• Масло в разном виде, включая натуральное и эмульсионный пищевой жир;
• Другие продукты.

Во второй части статьи изложен перечень услуг и продуктов, не относящихся к продовольствию. Стоимость, в данном случае, указывается в процентах (50% для каждой категории населения во всех пунктах).

Ст. третья

В данной части документа указываются наименования законодательных актов соответствующей тематики, которые вследствие различных причин утратили актуальность. Таковыми являются:

1. ФЗ номер 44 от 31.03.2006;
2. N 332-ФЗ от 8.12.2010.

Ст. четвертая

Указывает временные рамки, на протяжении которых настоящий закон будет актуальным (до 31 декабря 2020 г.).

Какие были внесены изменения?

Отредактированная версия ФЗ номер 227, выпущенная в декабре 2017-го (28.12) несет в себе минимум изменений. В частности, был модифицирован текст ст. 4, где появилось уточнение о сроке действия закона. Согласно поправке, он будет иметь юридическую силу до конца декабря 2020 года (31.12). Изменения появились на основе документа N 421-ФЗ. Свою подпись под ним 3.12.2017 поставил лично Глава Правительства РФ.

По информации Росстата, на период принятия новой редакции примерная стоимость набора продуктов и услуг составляла 3840 рублей (значение округлено до десятка).

Скачать закон о потребительской корзине в целом по РФ

Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 03.12.2012 N 227-ФЗ – это документ, состав которого следует знать по той причине, что данный набор товаров и услуг напрямую предопределяет уровень качества жизни граждан России. Мы рекомендуем скачать его в полном объеме .